生物质供热前景巨大但项目落地对接待破解（2）
  作者：不爱我拉倒123 发布时间： 2019-10-23 08:52

面向未来，面向2020年和2035年绿色发展目标，需要激发生物质能产业发展的新动能。除了《指导意见》中提到的“生物质能供热在锅炉置换、终端取暖补贴、供热管网补贴等方面享受与‘煤改气’、‘煤改电’相同的支持政策”，“国家可再生能源电价附加补贴资金优先支持生物质热电联产项目”，以及适当的土地优惠、税收优惠政策之外，还需要针对产业特点与发展现状，出台更具针对性的扶持措施。

尽快形成生物质能政策体系。我国煤炭、天然气、核能、水电等领域都已形成并出台了成套政策体系，生物质能开发利用政策尚比较零散。推动农村能源革命、推动生物质能供热，需要整体布局生物质能政策体系，对生物质能产业链条中的原料收集、加工转化、运输、工程建设等各个环节，出台  有针对性的支持政策。

振兴生物质能领军企业。因为前期补贴政策有限，缺乏财政支持，很多生物质能开发企业负债率很高，陷入发展困境，可以考虑将生物质能领军企业纳入央企重组，并给予专项政策支持。比如，1939年成立的南阳酒精总厂，经过几十年发展，已经成为生物质燃料乙醇、生物质能发电、生物质能供热、生物质燃气、生物质柴油一体化开发的大型生物质能企业，但因地方财力所限，资金支持不足，企业当前负债近100亿元，资产负债率超过90%，成为制约其投资、融资和业务拓展的突出瓶颈。如果将南阳酒精总厂整体并入中央发电企业，同时通过财政支持等方式增加资本金，进一步提升管理水平，不仅可以重振企业活力，还可以更好地引领清洁供热产业发展。

将生物质能利用纳入配额制管理。生物质能是吸收大气中的动碳，形成相对稳定的静碳，即使不利用也会借由腐烂等过程重新进入动碳，被利用的生物质能替代了煤炭用量，实际上实现了减排效果。欧洲、美洲等生物质能发展先进地区，一般都将生物质能利用纳入了配额制度。当前，国家能源局正在积极推行配额制度，促进能源结构升级，可以考虑将生物质能利用纳入“十三五”、2035年能源配额体系当中。